21.2 Mynstur atvinnuleysis
21.2 Mynstur atvinnuleysis
Námsmarkmið
Að þessum hluta loknum ættir þú að geta:
- Útskýra söguleg mynstur atvinnuleysis í Bandaríkjunum
- Greina atvinnuleysi eftir kyni, aldri, kynþætti, þjóðernisuppruna og menntun án þess að rugla fylgni saman við orsök
- Meta alþjóðleg atvinnuleysisgögn með hliðsjón af skilgreiningum og samanburðarhæfni
Í þessum hluta eru atvinnuleysistölur bornar saman yfir tíma, milli hópa og milli landa. Slíkur samanburður lýsir mynstrum en skýrir ekki einn og sér orsakir þeirra; skilgreiningar, atvinnuþátttaka, aldurssamsetning og aðstæður á vinnumarkaði skipta einnig máli.
Söguleg þróun atvinnuleysis í Bandaríkjunum
Mynd 21.3 sýnir ársmeðaltal atvinnuleysishlutfalls í Bandaríkjunum frá 1948 til 2020.
Nokkur mynstur sjást í þessari sögulegu tímaröð:
Innfelld FRED-tímaröð sýnir mánaðarlegt atvinnuleysishlutfall í Bandaríkjunum frá 1948, þar á meðal hækkanir í samdráttum og snögga hækkun í apríl 2020.
Innfellda FRED-ritið sýnir mánaðarlegt bandarískt atvinnuleysishlutfall frá 1948. Mánaðargögn sveiflast meira en ársmeðaltölin á mynd 21.3 og sýna meðal annars skarpa hækkun í apríl 2020.
Atvinnuleysi eftir hópum
Atvinnuleysi dreifist ekki jafnt milli hópa. Mynd 21.4 sýnir bandarísk ársmeðaltöl eftir kyni og aldri frá 1948 til 2020 og eftir kynþætti eða rómönskum uppruna frá 1974 til 2020. Flokkarnir eru þeir sem bandaríska vinnumálastofnunin (Bureau of Labor Statistics, BLS) notar í þessum sögulegu gögnum og ná ekki utan um alla sjálfsmynd eða samsetningu hópa.
Á fyrri hluta tímabilsins var atvinnuleysishlutfall kvenna oft hærra en karla, en munurinn minnkaði og hlutföllin hafa oft verið svipuð frá um 1980. Breytingin tengist meðal annars aukinni atvinnuþátttöku kvenna, breyttri atvinnugreinasamsetningu og breyttum félagslegum stofnunum; línuritið eitt sannar ekki vægi einstakra þátta. Árið 2020 hækkaði atvinnuleysi kvenna meira en karla þegar þjónustugreinar og umönnunarábyrgð urðu fyrir ólíkum áhrifum faraldursins. Sjá mynd 21.4(a).
Yngra fólk hefur að jafnaði hærra atvinnuleysishlutfall en fólk á miðjum aldri. Það er oftar að ljúka námi, hefja starfsferil, skipta um starf og gegna tímabundnum störfum. Meðal eldra fólks getur hlutfallið verið lágt að hluta vegna þess að þau sem hætta að leita og fara á eftirlaun teljast utan vinnumarkaðar; lágt atvinnuleysi segir því ekki eitt og sér að auðvelt sé að finna starf. Mynd 21.4(b) sýnir konur eftir aldri, en sambærilegt aldursmynstur sést einnig meðal karla. Aldurshópar geta jafnframt verið ólíkir að atvinnuþátttöku og lengd atvinnuleysis.
Á tímabilinu á mynd 21.4(c) var atvinnuleysi svarts fólks yfirleitt hærra en hvíts fólks og hlutfall fólks af rómönskum uppruna oft þar á milli. Hlutföll hópanna hækkuðu og lækkuðu þó yfirleitt með hagsveiflunni. Viðvarandi bil tengjast meðal annars mismunun, ójöfnu aðgengi að menntun og tengslaneti, búsetu, atvinnugreinum, starfsaldri og öðrum stofnanalegum aðstæðum. Línuritið sýnir því mikilvægan ójöfnuð en gerir ekki kleift að einangra eina orsök, og breytingar á flokkun og samsetningu hópa takmarka samanburð yfir langt tímabil.
Í nóvember 2021 var atvinnuleysishlutfall 25 ára og eldri í Bandaríkjunum 2,3% meðal fólks með bakkalárgráðu eða meiri menntun, 3,7% meðal þeirra sem höfðu stundað háskólanám án fjögurra ára gráðu, 5,2% meðal framhaldsskólamenntaðra án frekara prófs og 5,7% meðal þeirra sem höfðu ekki lokið framhaldsskóla. Þetta er fylgni, ekki sönnun þess að prófgráða ein valdi minni atvinnuleysi. Aldur, starfsreynsla, atvinnugrein, búseta, heilsufar, mismunun og val inn í nám og vinnu hafa einnig áhrif. Menntun getur aukið færni og aðgang að störfum, en verndar engan hóp fullkomlega gegn atvinnuleysi.
Ástæður og lengd atvinnuleysis
BLS sundurliðar atvinnulaust fólk einnig eftir ástæðu og lengd atvinnuleysis. Tafla 21.2 sýnir fimm undirflokka ástæðna og tafla 21.3 sýnir fjögur tímalengdabil. Bæði gagnasöfnin eru árstíðaleiðrétt nóvembergildi frá 2021 og lýsa því sögulegum mánuði, ekki núverandi stöðu. Hlutföll geta vikið lítillega frá 100% vegna námundunar.
| Ástæða | Hlutfall |
|---|---|
| Nýliðar á vinnumarkaði | 6,5% |
| Fólk sem snýr aftur á vinnumarkað | 31,8% |
| Hættu að eigin frumkvæði | 12,5% |
| Starfsmissir: tímabundinn | 11,8% |
| Starfsmissir: ekki tímabundinn | 37,3% |
| Lengd atvinnuleysis | Hlutfall |
|---|---|
| Innan við 5 vikur | 22,3% |
| 5–14 vikur | 22,3% |
| 15–26 vikur | 17,6% |
| 27 vikur eða lengur | 37,7% |
Alþjóðlegur samanburður
Tafla 21.4 ber saman skráð atvinnuleysishlutföll í átta hátekjulöndum á fimm völdum árum frá 1991 til 2019. Hún sýnir söguleg stöðugildi en hvorki meðaltal hátekjulanda né stöðuga röðun landanna. Árin 2006 og 2019 eru gagnlegir samanburðarpunktar rétt fyrir samdráttinn mikla og faraldur kórónuveirusjúkdómsins COVID-19.
| Land | 1991 | 1996 | 2001 | 2006 | 2019 |
|---|---|---|---|---|---|
| Bandaríkin | 6,8% | 5,4% | 4,8% | 4,4% | 3,7% |
| Kanada | 9,8% | 8,8% | 6,4% | 6,2% | 5,7% |
| Japan | 2,1% | 3,4% | 5,1% | 4,5% | 2,4% |
| Frakkland | 9,5% | 12,5% | 8,7% | 10,1% | 8,5% |
| Þýskaland | 5,6% | 9,0% | 8,9% | 9,8% | 3,1% |
| Ítalía | 6,9% | 11,7% | 9,6% | 7,8% | 10,0% |
| Svíþjóð | 3,1% | 9,9% | 5,0% | 5,2% | 7,0% |
| Bretland | 8,8% | 8,1% | 5,1% | 5,5% | 3,9% |
Alþjóðlegan samanburð þarf að byggja á samræmdum skilgreiningum og lýsigögnum. Lönd geta notað ólíkan lágmarksaldur, viðmiðunartímabil, leitarskilyrði og könnunaraðferðir, og atvinnuþátttaka, hlutastarf og óformleg vinna eru mismunandi. Gagnagrunnur Alþjóðavinnumálastofnunarinnar, ILOSTAT, birtir bæði landsupplýsingar og samræmd eða líkanreiknuð gögn; þær raðir geta vikið frá innlendum tölum. Lágt atvinnuleysishlutfall getur því farið saman við lága atvinnuþátttöku eða mikla vannýtingu vinnuafls og er ekki eitt og sér mælikvarði á heilbrigðan vinnumarkað.
Í mörgum lág- og millitekjulöndum er stór hluti atvinnu óformlegur, sjálfstætt starfandi, árstíðabundinn eða tengdur sjálfsþurft. Fólk getur þurft að sinna einhverri vinnu til að lifa af og hefur ekki efni á langri virkri atvinnuleit; það telst þá ekki atvinnulaust þótt vinna þess sé ótrygg eða skili litlum tekjum. Gæði hagstofa og félagsleg vernd eru einnig mismunandi, en ekki einsleit innan tekjuhópa. Því þarf að lesa atvinnuleysi með atvinnuþátttöku, vinnustundum, óformlegri atvinnu, vinnandi fátækt og víðari vannýtingu vinnuafls þegar lönd eru borin saman.