24.1 Þjóðhagsleg sjónarhorn á eftirspurn og framboð

24.1 Þjóðhagsleg sjónarhorn á eftirspurn og framboð

Umræða í þjóðhagfræði hefur lengi snúist um vægi framleiðslugetu og heildareftirspurnar. Einföld skipting í hreina framboðs- og eftirspurnarskóla er þó sögulega of gróf: flest líkön tengja báðar hliðar, en leggja mismunandi áherslu á verðaðlögun, væntingar, stofnanir og tímabil.

Lögmál Says og þjóðhagfræði framboðs

Hugmynd sem kennd er við franska hagfræðinginn Jean-Baptiste Say (1767–1832) er oft stytt í setninguna „framboð skapar eigin eftirspurn“. Say orðaði ekki slíkt algilt lögmál með þessum hætti og setningin einfaldar verk hans verulega. Hér er hún aðeins notuð sem kennslufræðilegt heiti yfir sjónarmiðið að framleiðsla skapi tekjur og að framleiðslugeta móti raunframleiðslu til langs tíma.

Þegar vara eða þjónusta er framleidd myndast virðisauki og tekjur í formi launa, hagnaðar, vaxta eða leigu. Þjóðhagsreikningar skrá þess vegna framleiðslu, tekjur og útgjöld sem jafnstórar stærðir eftir á. Sú bókhaldsjafna segir þó ekki að tekjurnar verði strax notaðar til kaupa á sömu vörum, að samsetning eftirspurnar passi við framboðið eða að full atvinna ríki. Sparnaður, lánsfjárskilyrði, væntingar, verð og birgðir geta breytt aðlögunarferlinu. Klassískir hagfræðingar á borð við Say og Adam Smith lögðu mikla áherslu á framleiðslu og markaðsaðlögun; nútíma nýklassísk líkön eru fjölbreyttari og það er ekki rétt að skilgreina þau með slagorðinu einu.

Ef tekjumyndun tryggði alltaf næga og rétt samsetta eftirspurn við fulla atvinnu væri erfitt að skýra almenna samdrætti. Tap eins fyrirtækis og hagnaður annars geta endurspeglað venjulega tilfærslu milli greina, en samdráttur er víðtæk lækkun raunframleiðslu, tekna og atvinnu. Hann getur fylgt minni neyslu eða fjárfestingu, fjármálaáfalli, aðhaldi, framboðsskelli eða samspili þessara þátta. Þessi reynsla sýnir takmörk bókstaflegrar túlkunar á slagorðinu um lögmál Says.

Til langs tíma setja vinnuafl, fjármagn, tækni, náttúruauðlindir og stofnanir mörk um sjálfbæra framleiðslugetu. Eftirspurn vex oft með tekjum og framleiðslu, en það er ekki sjálfvirkt jafnvægislögmál: verðlag, vextir, peningakerfi, ríkisfjármál og alþjóðaviðskipti hafa áhrif á leiðina. Til skemmri tíma geta verð og laun aðlagast hægt og fyrirtæki setið uppi með birgðir eða ónýtta getu, svo heildareftirspurn getur verið of lítil til fullrar nýtingar.

Lögmál Keynes og þjóðhagfræði eftirspurnar

Mótsvar við einhliða framboðsáherslu er oft kallað „lögmál Keynes“ og stytt í setninguna „eftirspurn skapar eigið framboð“. John Maynard Keynes setti ekki fram slíkt algilt lögmál með þessum orðum. Heitið er kennslufræðileg stytting á því sjónarmiði að heildareftirspurn geti ráðið raunframleiðslu og atvinnu til skamms tíma þegar verð, laun eða aðrir aðlögunarferlar eru tregir.

Í ritinu Almenn kenning um atvinnu, vexti og peninga frá 1936 fjallaði Keynes um hagkerfi með mikla ónýtta framleiðslugetu. Í Bandaríkjunum fór áætlað atvinnuleysi yfir 20% á hluta áranna 1933–1935, þótt vinnuafl, verksmiðjur og tækni hefðu ekki horfið í sama mæli. Það sýndi að möguleg framleiðsla og raunveruleg framleiðsla geta skilið að. Keynes lagði áherslu á samdrátt fjárfestingar og heildareftirspurnar, en heildarskýring kreppunnar miklu tekur einnig til bankahruns, skuldaverðhjöðnunar, peningamála, alþjóðakerfis og hagstjórnar. Þegar eftirspurn er lítil geta fyrirtæki minnkað framleiðslu og sagt upp fólki þótt tæknileg framleiðslugeta sé til staðar.

Til skamms tíma getur breytt heildareftirspurn haft mikil áhrif á framleiðslu og atvinnu, einkum þegar ónýtt geta er til staðar og verð eða laun eru treg. Eftirspurn er þó ekki takmarkalaus uppspretta raunframleiðslu. Þegar hagkerfið nálgast framleiðslugetu getur aukin eftirspurn fyrst og fremst hækkað verðlag eða innflutning og þrengt að öðrum útgjöldum. Áhrif ríkisútgjalda eða skattabreytinga ráðast meðal annars af tímasetningu, fjármögnun, peningastefnu, væntingum, margfaldara og stöðu hagsveiflunnar. Vinnuafl, fjármagn, tækni, auðlindir og stofnanir ráða áfram sjálfbærri framleiðslu til lengri tíma.

Samspil framboðs og eftirspurnar í þjóðhagfræði

Framboð og eftirspurn þarf því að greina saman. Til skamms tíma getur heildareftirspurn ráðið miklu um hversu stór hluti framleiðslugetu er nýttur; til langs tíma mótast sjálfbær raunframleiðsla einkum af framleiðslugetu og framleiðni. Mörkin eru þó ekki skörp, því væntingar, fjárfesting, verðaðlögun, fjármálakerfi og hagstjórn tengja tímabilin. Þess vegna geta tengsl framleiðslu, atvinnuleysis og verðbólgu breyst eftir upphafi áfallsins og stöðu hagkerfisins.